位置服务，又称“定位服务”(英文简称LBS)，是由移动通信网络和卫星定位系统结合，获取移动终端的位置信息，实现人、物等各种与位置相关的增值业务。由于其关乎公共安全、社会服务和居民生活，在国外深受关注。

在国内，LBS研究和应用虽然起步较晚，但在技术上突飞猛进，国内需求市场巨大。专家估计，2012年底国内用户将达2.87亿户。据赛迪顾问(CCID)和长城战略咨询(GEI)估计，2010年以来，我国导航市场规模超过800亿元人民币。预计未来5年我国导航与位置服务产业将保持至少30%—40%的复合增长，到2015年预计实现1500亿元的产值，在2020年形成4000亿元的产值。

 

中国位置服务业尚处起步阶段，行业发展待规范

 

1993年11月的一天，美国女孩詹尼弗·库恩遭绑架之后，悄悄用手机拨打了911报警电话，但911呼救中心无法通过手机信号确定库恩的位置，最终导致库恩被杀害。这个不幸的事件，成为现代LBS事业发展的起点，基于位置服务的业务自此蓬勃开展起来。

 

我国有关部门和企业也意识到了此技术的重要。中国移动在2002年11月首次开通位置服务，之后，中国联通、中国电信等央企纷纷跟进。中国移动还在辽宁沈阳设立了位置服务基地，作为全集团九大基地之一，专项负责全国位置产品研发、运营与营销支撑、位置服务价值链整合与管理、位置基础能力研发、对外输出位置能力等业务;目前已推出了手机导航、12585语音出行服务、亲情通及车务通等自主研发产品。同时，还在无线城市、飞信、手机游戏及移动微博等互联网业务上创新推出了各类特色应用。

 

然而，中国位置服务业尚处于起步阶段，整体基础较为薄弱，社会运营商众多。

 

目前，除了中国移动、中国卫通、百度、搜狐等少数几个大LBS服务提供商，大多数提供LBS服务的企业都是“小作坊”，远远无法满足市场需求。

 

位置服务：提升社会管理能力，便捷居民生活

 

“位置服务虽然概念抽象，但这项技术对提升政府公共服务效能，提高企业管理水平、节约成本，增加百姓生活的便利度，都很有帮助。”易观国际高级咨询师闫小佳介绍。

 

记者从中国移动位置服务基地了解到，该基地推出的司法通、林管通、亲情通等创新产品，已实实在在改变了政府的公共服务能力和居民生活。

 

沈阳康平县地域广，学生分布散，大部分学生靠校车上下学。